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        深圳市2018年度印刷法規暨安全生產培訓大會成功舉辦

        瀏覽次數：2216發表時間：2018-12-27 14:20:21



        為進一步增強我市印刷業經營者學法、守法、規范經營，根據深圳市文體旅游局的工作安排，深圳印協于        2018年12月20日在南山西麗金百合大酒店承辦了“深圳市2018年度印刷法規暨安全生產培訓大會”，協會特別邀請到廣東省委宣傳部印刷發行處郭建平處長為參會企業講解印刷行業法律法規。來自全市217家企業的270余人參加了培訓會。大會由深圳印協張永東秘書長主持。
                                              
               郭建平處長從“印刷行業法規、印刷業監督管理要求、日常監管中發現的主要問題、有關審批事項的辦理和程序”等四個方面，結合省里在日常審驗、核查及案件處理中所發現的突出問題，理論聯系實際案例進行了深入解析。
              關于印刷行業法規，郭處從行業需要遵循的“行政法規、部門規章、規范性文件、地方性法規和地方政府規章”等方面進行了詳細說明，針對性地強調企業的超范圍經營問題，對“出版物、包裝裝潢印刷品、其它印刷品”三個類別的定義和界限進行了講解。
              在印刷業監督管理要求方面，郭處重點講解了國內出版物、國內包裝裝潢類印刷品、境外印刷品印刷、地圖和宗教，在承印和交付時應注意的問題和需要規避的風險，重點強調了在遇到“地圖和宗教”類相關業務時該如何把控，以及可能造成的嚴重后果。
         在介紹到監管中存在的主要問題時，郭處重點列舉了“印制低俗甚至非法出版物的問題仍然存在、印刷委托書制度執行不規范、超范圍經營問題比較突出、五項制度落實不到位、審批報批不規范”等五個方面的問題。具體到深圳，類似情況也有過發生，提醒企業不要因小失大。
              在日常監管要求方面，郭處要求行業企業一定要嚴格自律，嚴守五個底線，即規則底線：嚴格按照規定的程序要求，不能夠偷工減料等等；法律底線：違規的事情不做、違法的事情不干；道德底線：德是立身之本，立業所在；政治底線：維護國家利益，維護安定團結等；做人底線：慎獨自律，要相信正義可以遲來，但是不會缺席！概括的講，底線是德與恥、是與非、榮與辱、正與邪的分界線，也是規避危機，保護企業、保護自己的天然法則。
              有關審批事項的辦理和程序郭處也進行了簡要的說明。他最后強調，“依法管理、守法經營”是行業實現可持續發展的基礎。依法監管、查處違規是印刷管理部門的職責，管理部門要做到：守土有責、守土盡責，敢于付出、敢于擔當；守法經營就是全體從業人員要切實維護好印刷業的良好經營秩序，積極創建和諧環境，助推行業轉型升級，共謀發展大計。                                                                          
                                             
               會議第二部分由國家注冊安全工程師、廣東省安全生產培訓講師鐘永年老師主講，主講內容分兩部分：《深圳市生產經營單位安全生產主體責任規定》和《深圳市安全生產監督管理局關于做好工貿企業安全生產三級標準化達標創建工作的通知（試行）》。關于《責任規定》，鐘老帥從立法背景、立法過程、立法依據、立法思路、規定內容等五方面進行了介紹，其中重點解讀了“安全生產投投入、安全生產教育和培訓、風險分級管控和隱患排查治理、設備設施和作業安全管理、應急救援和事故報告、法律責任”等六項共二十九條的內容，以及“企業必須落實的五大主體責任”，同時特別強調了“管行業，必須管安全；管業務，必須管安全；管生產經營，必須管安全”“誰主管，誰負責”的總體要求。
              關于“企業安全生產三級標準化達標創建”，鐘老師結合印刷行業的特點總結出十八條措施，并進行了逐一說明。具體包括：1、安全條件，合法合規 ；2、日常管理，建章立制；3、資金投入，滿足要求；4、機構人員，按標配備；5、教育培訓，全員合格；6、安全設施，同時到位；7、較大危險，標志明顯；8、工藝設備，合法可靠；9、危險物品，嚴格管理；10、事故隱患，及時消除；11、疏散出口，保持暢通；12、危險作業，專人管理 ；13、危險防范，如實告知；14、勞防用品，配備使用 ；15、相關各方，協調管理；16、制定預案，定期演練 ；17、發生事故，立即搶救；18、工傷保險，依法繳納。這十八條措施基本涵蓋了安全生產的具體工作內容。鐘老師最后還特別補充說明了對于安全生產三級標準化達標創建企業可享受到的補貼政策。
                                             
              會議第三部分是深圳市印刷行業協會張永東秘書長，就深圳印刷行業運行情況數據分析與參會企業進行匯報交流。根據行業企業年度報告數據，2017年的行業總體銷售收入較上年度增長14.2%，扣除紙價上漲的因素，行業整體仍保持增長趨勢。其中出版物、包裝企業和其它印刷的銷售占比分別為8%，64%和28%，較上年度，出版物和包裝的占比有所增加，其它印刷品有所下降。企業規模分布方面，產值過5千萬達到192家，數量占比達9%，產值占比達72%，兩項數據比上年度均有增加。企業的區域分布方面，寶安，龍崗，龍華，光明行業企業相對聚集，以上四區的企業數量占到全市的85%，傳統關內的企業數量呈逐年遞減。2017年行業新注冊企業數量達到了371家，較前幾年平均180家左右有較大增長，新進企業投資總額近40億，平均達到2千萬以上。行業企業的人均銷售繼續呈逐年上升的趨勢，其中出版物，包裝裝璜和其它印刷品分別為45萬/人、34萬/人和23萬/人，說明行業生產效率在逐年提升。
              結合郭處長與鐘老師的演講內容，張秘書長最后特別提出，企業實現可持續發展，從管理的角度需要建立和完善“安全經營、清潔生產、精益生產”三大體系�！鞍踩洜I”包括遵守行業法規、落實安全生產制度、遵守包括稅法在內的各類法律法規，這決定了“企業賺到的錢是不是自己的”；“清潔生產體系”即能否符合當前高壓的環保規定，決定了“企業還能不能有機會去賺錢”；“精益生產體系”所針對的產品質量、生產效率、生產成本持續改善，決定了“企業能不能穩定的賺到錢”。
        培訓后，參會人員表示這堂課如同一劑“清醒劑”，提醒自己“安全經營”才是企業發展的真正基石。通過培訓，印刷企業負責人的法律意識得到進一步增強，更加明晰了“做與不做”的界限。
              大會取得圓滿成功！


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